系统要解决的问题：

     当前，全国税务系统税收信息化建设已经取得历史性进步，税收管理的质量和水平有了质的飞跃。现行的发票管理制度在促进经济发展、加强税收管理和保障地方财政收入等方面起到了重要作用。但是，随着经济的发展，现行的发票管理制度在有效促进企业正确进行会计核算、维护社会经济秩序、控制税源、堵塞征管漏洞等方面还存在一些问题。同时，税务数据的真实性、有效性问题也一直是制约信息化建设发展进程的难点之一，这个问题在全国范围内推广税控装置的过程中，显得尤为突出。

这些问题集中表现在：

1. “假”票泛 滥，即为达到偷逃税款目的，部分纳税人买假用假、真票假开、购买或使用倒卖的真票；
2. 不能有效调动广大消费者索要发票的积极性，造成监控纳税人应税收入方面存在漏洞；
3. 发票防伪措施不够完善，不能为识别真假发票提供便利的查询途径，不能有效防范和打击利用发票偷逃税款的违法行为。

    浪潮税控装置管理系统将税控功能从税控机中分离出来。税务机关通过系统，可以实现向税控装置授权，可以把税控数据收集保存在后台信息系统中。通过这种方式将IC卡、税控装置，纳税人牢牢的绑定在一起，根本上杜绝了某些厂商、个人试图通过改变税控装置的设置达到偷逃税款的目的。该管理系统是对纳税人使用发票的情况进行管理。通过浪潮税控装置管理系统可以确保纳税户据实申报经营数据，有效监控发票使用情况，使税务机关在控制税源、增收管理方面获得空前强大的能力。